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关于进一步引导扶持民营经济发展的建议
发布日期:2010-03-30 00:00:00浏览次数:字号:[ ]

  区政协常委何民珍反映:当前,宜昌市民营经济保持稳步增长的良好态势。据统计,2009年在国有投资同比下降18.2%的情况下,民营投资却同比增长1.3倍,已占到总投资的20.9%,应该对民营经济进一步加大引导扶持力度。

  目前民营经济发展存在许多难题亟待破解,主要表现在:一是民营经济在市场运行中享受到的公平待遇有待加强;二是政府的服务、扶持抽象的多,具体的少。特别是在资金、人才、技术支持方面,民营经济主要是由中小企业集合而成,先天不足,融资、纳贤和科研的条件都无法与国企相比,加上政府的扶持政策没有具体落到实处,导致民企融资难,管理人才不足,产品科技含量低等。三是民营经济的贡献虽然逐年增加,但总量和规模还不够大,特别是上规模的民营企业数量少,话语权受限,影响力不足;四是公平竞争的市场氛围有些欠缺。民营经济在市场经济中主要从事竞争领域里的经营,然而当前还有不少潜规则是保护国企和外企的,唯有民企是硬碰硬的竞争,显失公平。

  对此,何民珍委员建议:

  (一)进一步解放思想,对民营经济发展既要坚持认识到位,更要引导到位。民营经济是在解放思想、改革开放中发展壮大起来的,它既是改革开放的受益者,也是改革开放的推动者。经过金融危机之后的今天,进一步认识民营经济的生命力和发展潜力,认识民营经济是社会主义市场经济不可缺少的重要组成部分,对民营经济科学定位、科学规划,是积极引导民营经济健康发展的前提。建议实践中做到凡可以向民营资本开放的领域都要无条件的开放,只有先有开放,才能搞活。政府引导要重在政策扶持,在资金、土地资源、管理人才、科学技术的配置上,能让民营经济与国有经济、外资经济一样享受“国民待遇”。

  (二)坚持可持续发展,促使民营经济良性循环,引导民营企业做好做大做强。建议尽快制定产业规划,培育产业带,要以创建品牌工程促进民营企业上规模,要通过组建产业协会,加强民营企业行业自律,要建设诚信企业,增强民营经济的市场竞争力。

  (三)建设有利于民营经济更好更快发展的优良环境和服务体制,为民营经济科学发展插上翅膀。一是党委、政府要进一步发挥工商联的“桥梁”和“娘家”作用,使其成为民营企业的主心骨和贴心人,为民营经济的科学发展说实话,办实事。二是要促进创建与民营经济快速发展相适应的金融体制。国有银行应设立为民营经济服务的融资机构,不因其贷款规模小而不为;政府要支持和鼓励民营资本设立民营经济自己的银行和担保机构,破解困扰民营经济发展的“融资难”问题。三是政府各职能部门和事业单位要清理和废除在竞争领域中歧视和限制民营经济的潜规则,给民营经济以同等待遇。四是要进一步营造依法维护民营经济健康发展的法制环境,促进形成国有经济、外资经济、民营经济在市场经济运行中法律地位一律平等的格局,民营企业依法维护自己的合法权益,应受到保护和公平公正对待。

  (四)给予民营企业和民营企业家与之贡献相称的社会政治地位。30年改革开放和抵御金融危机的实践证明,民营经济为我国社会主义市场经济的发展做出了突出贡献,为改善民生、富民强国立下了汗马功劳,为巩固中国共产党的领导地位发挥了积极作用,建议进一步对民营企业和民营企业家的社会政治地位给予肯定和褒扬。


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