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中国人民政治协商会议宜昌市伍家岗区第七届委员会常务委员会工作报告
发布日期:2013-04-17 00:00:00浏览次数:字号:[ ]

中国人民政治协商会议宜昌市伍家岗区第七届委员会常务委员会工作报告

——2013年218日在政协宜昌市伍家岗区第七届委员会第二次会议上

赵 建 生

各位委员,各位同志:

  我代表中国人民政治协商会议宜昌市伍家岗区第七届委员会常务委员会向大会报告工作,请予审议。

2012年工作回顾

  2012年是党的十八大胜利召开的喜庆之年,是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是七届区政协工作的开局之年。一年来,区政协常委会认真贯彻全国、省、市政协的部署要求,在区委的坚强领导和区政府及有关方面的大力支持下,牢牢把握团结、民主两大主题,紧紧围绕全区中心工作,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,积极发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用,为我区建设“四区一中心”和实现新跨越作出了新贡献。去年,我区政协被湖北省政协评为先进政协组织。

  一、致力履行职能,在协商议政上谱写新篇章。

  调查研究更加广泛深入。充分发挥政协组织人才智力优势,紧紧围绕区委、区政府确定的总体目标和发展思路,开展调查研究。实行主席、副主席“一人一题”的调研制度。各位主席针对我区发展中的热点难点问题,深入学校、医院、企业、社区、乡村等单位开展调查研究,顺利完成了“关于我区文化事业发展的现状与对策”、“关于正确处理医患纠纷的途径思考”、“关于完善征地拆迁工作机制”等课题调研报告。政协各专委会也积极组织力量,围绕我区重点项目建设、公安系统队伍建设、文教、卫生事业等课题开展专题调研,就我区经济、社会发展和干部队伍建设中的问题及时提出意见和建议。各街乡联络处围绕基层工作,深入辖区单位,针对发展中的难题积极开展调研,完成了“关于加快总部楼宇经济的对策研究”、“社区行政事务台账报表现状调查及对策”、“关于完善社会管理创新机制的思考”等调研报告,形成了注重调查研究,积极建言献策的良好氛围,为履行好参政议政职能奠定了坚实基础。

  协商建言更加积极主动。如何推进现代化新城中心建设,是区委、区政府和全区广大干部群众共同思考的一个重大问题。区政协主动承担了对这一问题的调研任务,通过组织专班人员赴外地学习考察、召开研讨会、座谈会等,形成了《加快新城中心建设促进伍家跨越发展》的调研报告,提出了抓住宜昌特大城市建设历史机遇,推动市委、市政府办公中心向伍家迁建,加快推进伍家岗区现代新城中心发展的建议,得到了区委书记张鹏、区长吴刚同志的高度重视,区委办公室以《参阅件》转发。此外,在政协七届一次全会和历次常委会、专题会上,认真组织开展对全区重大问题的政治协商。区委、政府领导,区直部门负责人与委员一道,围绕“四区一中心”建设目标和全区发展中的重大事项广泛开展协商讨论,与会委员就伍家岗区的经济、政治、文化、社会建设及改善民生等问题积极建言献策,提出了一些重要的参考意见,办公室将会议关注的热点、焦点问题及其建议整理成信息件,报送区委、区政府领导参阅,体现了协商于决策之前和决策之中的原则,发挥了政协组织和委员的独特作用,促进了党政民主决策。

  民主监督更加广泛有力。积极探索民主监督方法,不断提升民主监督质量。一是通过各种会议开展监督。在政协全会和历次常委会、专题会上,围绕政府工作报告、部门通报等内容进行充分的协商讨论,对政府和部门工作提出意见建议。二是通过提案和社情民意开展监督。政协常委会把提案和社情民意作为民主监督的重要渠道,狠抓立案、交办、督办和社情民意的搜集、上报、反馈、落实等关键环节,较好地解决了委员反映强烈而又迫切需要解决的重大问题,发挥了下情上达、民主监督的作用。三是通过调研视察开展监督。紧紧围绕区委、区政府中心工作和群众关注的热点、难点问题,就我区经济建设、卫生医疗、征地拆迁、农业发展、社会保障等群众关心的问题开展调查研究,提出批评和建议,督促相关部门改进工作。四是政府部门主动接受监督。如区委常委、区政府副区长王磊同志向政协常委会通报上半年经济社会运行情况,区法院、公安分局、工业园区、区教育局、卫生局等职能部门也主动向政协通报工作情况,接受监督。五是发挥委员中义务监督员的作用开展监督。区政协推荐和支持政协委员担任有关部门特约监督员和行风评议员,积极参与司法机关法院“示范庭”活动和市、区部门及基层站所的政风、行风评议活动,为促进和推动各级各部门转变作风发挥了积极作用。

  提案工作更加完善落实。一年来,提案工作着重从规范引导、提高质量、加强督办入手,使委员参政议政、政治协商、民主监督的职能通过提案工作得到落实。一是抓好基础,促进提案质量的提高。一次全会前,通过建立提案QQ工作群等方式与委员建立广泛联系,搭建委员知情服务平台,并就提案格式、调查研究、撰写方法和完成时间等方面提出明确要求;会议期间,组织委员认真听取和讨论政府工作报告,紧紧围绕我区经济社会发展和群众关心关注的问题建言献策,撰写并递交了一批质量较高的提案;会后,根据全国、省市相关精神,结合我区实际重新修订下发了《政协伍家岗区委员会提案工作条例》,使提案工作进一步制度化、规范化、科学化。二是建立责任制,狠抓督办落实。区委、政府和政协领导高度重视提案办理工作,采取区领导和政协主席每人分别领办、督办一个重点提案的方式挂帅掌舵,提案承办单位做到主要领导、分管领导和承办人员“三到位”,形成了一级抓一级、逐级抓落实的督办工作机制。三是创新方法,不断完善提案办理协调机制。通过采取提案专题协商会、重点督办会、现场视察等方式,及时协商解决突出问题,建立起集提案交办、督办、反馈、检查等环节为一体的提案工作格局。四是开展总结表彰活动。今年表彰优秀提案10件。通过组织开展优秀提案评选表彰,进一步激发了委员和承办部门做好提案工作的积极性。截止20121130日,本届政协立案的83件提案均已办结,提案办结率、见面率、满意率实现三个100%

  二、围绕党政中心,在服务大局上展现新作为。

  参与重点项目建设,搞好跟踪服务。按照区委、区政府提出的县级领导每人联系一个重点项目的要求,对政协主席、副主席负责的重点项目实行了一对一的跟踪式服务。先后就兴发广场、宜化新天地、山水华庭、环保型全自动特大高炉炉前成套设备产业化等项目的征地拆迁、前期补偿办理、协调土地规划等项目建设中的关键性问题进行跟踪式服务和督办,为推动重点项目建设进程做了大量工作。

  开展招商引资,加强对外宣传。区政协常委会鼓励企业界委员充分发挥行业商会、协会、理事等身份优势,利用自身的信息资源和人脉网络优势,广泛宣传宜昌、宣传全区招商引资优惠政策,通过扩大企业规模、以商招商、产业链招商、亲情招商和环境招商,吸引客商到伍家岗区考察投资,推动了全区招商引资和项目建设工作。

  主动协调关系,积极化解矛盾。常委会充分发挥政协组织和委员感召力、亲和力、凝聚力强的独特作用,针对辖区群众在征地拆迁、就医、就学、就业等方面存在的各种矛盾和问题,协助区委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定的工作,为全区经济社会发展起到了减少阻力、增加助力、形成合力的作用。如在推进龙盘湖项目建设中,针对村民反映的就业、补偿等问题,辖区政协联络处及委员积极配合项目专班人员,深入居民家中走访,倾听群众意见,同街道社区和专班工作人员一道,有针对性地组织实施了就业专场培训、创业奖励帮扶等10多项惠民举措,有效稳定了龙盘湖居民的情绪。据统计,今年以来区政协委员共协助基层组织调解各类矛盾256起,调解成功249起,调解成功率达97%,为维护全区社会稳定做出了积极贡献。

  此外,区政协积极响应区委、区政府号召,投身于全国文明城市创建、全国卫生城市复评和“三万”活动等阶段性工作并发挥好模范带头作用。

  三、创新履职载体,在助推发展上发挥新作用。

  本届政协常委会本着务实、创新精神,积极探索新形势下政协群众工作的措施和办法,组织开展了“发挥委员主体作用,助推辖区跨越发展”主题实践活动,要求委员努力做到“八个一”,即走进一个网格、联系一家企业、帮扶一名群众、提供一篇信息、撰写一份提案、跟踪一个问题、参与一项活动、协调一对矛盾。委员们通过走进街乡、走进企事业单位、走进基层,服务社会、服务发展、服务群众,进一步密切了与人民群众的联系,更好地发挥了委员主体作用。

  走进网格解民困。积极运用社会管理创新成果,以“走进网格,了解民意,反映民生”为基本要求,将全体委员编入社区网格和农村村组,让广大政协委员在与基层群众的紧密联系中搭接“地气”,吸取“营养”,收集民情,反映民生。陈圣华、齐运建、范杨波、李蓉等委员在进网格活动中现场接访,虚心倾听群众意见,认真记录存在的问题和建议,及时上报社情民意信息,推动了一批实际问题的解决。

  服务企业谋发展。各级政协组织把为辖区企业生产经营服务作为服务中心工作的重要内容,积极协助党委政府抓工作,推动了地方经济发展和社会稳定。如:伍办联络处组织经济界委员进企业、献良策,为金都市场、龙盘湖项目、沙龙宴、昊泽房地产等十多家企业现场解决困难和问题20余个;宝办联络处组织委员深入“首信财富中心”,帮助协调解决项目建设中的矛盾和问题;万办联络处跟综调研万达广场商管公司运行情况,为万达广场经营发展出谋献策;伍家乡积极协助党委政府做好征地拆迁工作等等。广大企业界委员不仅带头抓好本企业发展,追加企业投资,还在支持全区项目建设上作贡献,委员胡秉豹、张金虎等,为服从全区项目建设大局,明知在公司拆迁中会受到很大损失的情况下,仍顾全大局,听从安排,展现了政协委员良好的素质和形象。

  帮扶群众暖民心。政协委员充分发挥自身优势,热心社会公益事业,积极服务辖区困难群众,为推进社会和谐作出了积极贡献。大办金家台社区残协专职委员陈实、伍办宜昌臻致商贸公司总经理张照玉、万办民富汽车销售公司董事长何民珍等,热心服务辖区群众,做了大量好事、实事,受到社会各界广泛好评。据不完全统计,在主题实践活动中,政协委员结对帮扶困难群众170多人,解决困难280多件。

  四、立足政协优势,在凝心聚力上做出新贡献。

  团结和民主是政协工作的两大主题,也是政协组织的优势所在,更是政协工作的目标所向。一年来,区政协常委会充分发挥政协工作的引导作用,注重加强与各委员、各界别及民主党派、工商联和社会各界人士的联系沟通,凝心聚力,共谋发展。

  广泛联系,团结民主党派。通过参与辖区民主党派负责人座谈会、民主党派联谊交流会等,主动听取各党派负责人的工作汇报及建言献策,加强与民主党派人士的交流沟通,统一对“现代新城中心”目标的认识,巩固好共同的思想基础。密切联系政协委员中的民主党派人士,鼓励他们发挥自身学识渊博、社会影响大的优势,积极参政议政。

  加强沟通,联系商会、协会。通过参加商会活动,组织视察商会企业等,加强同行业商会协会的联系和交流;为商会牵线搭桥,协助做好异地商会来我区投资项目的服务工作;积极搭建促进中小企业发展的服务平台,主动与建行、工商银行等金融机构联系,打通银企合作的绿色通道,市粮油商会、机电汽配商会为商会会员提供企业小额贷款600多万元。

  走访交流,加强与委员的联系沟通。主席、副主席经常开展走访委员活动,深入企业、车间、工地,与委员交流,听取企业经营情况、存在的困难及需要帮助解决的问题,开展协调服务。通过走访了解了委员的生产、生活状况,充分调动了委员参政议政热情。一年来,主席走访各界委员17次、40余名。

  加强对外联谊,促进交流学习。区政协重视加强与省内外政协组织的联系与协作,积极参加全省城区政协联谊会和全国十八城区联谊会,并主动加强与黄石、武汉、孝昌、铜陵、无锡等地政协的学习交流,热情接待各地政协来我区参观考察,不失时机宣传伍家、推介伍家。

  五、关注社情民意,在文史宣传上取得新进步。

  积极反映社情民意。为调动委员反映社情民意积极性,年初,制定了《社情民意信息调研宣传稿件报送考核奖励办法》,鼓励委员深入挖掘和上报高质量的社情民意信息,广辟信息渠道。一年来,我区委员报送的《关于进一步提高落实社区专职工作者待遇的建议》、《关于解决民惠小区旁因乱葬坟墓和清明祭祀引发不稳定因素的提议》、《关于火光铁路桥及城东大道一带环境卫生急需加强清运管理的建议》等多篇社情民意信息得到了上级有关部门的重视,促进了相关问题的解决。

  全面部署文史工作。区政协常委会对5年的文史工作进行了规划,将“人物聚焦”和“新城崛起”定为新出版的文史资料主题。并适时召开了文史工作专题会议,对征集资料的时限和范围、主要内容、基本要求等进行了全面部署,加大征集、出版工作力度,鼓励委员积极为文史工作的创新发展贡献力量和才华,不断拓展文史资料工作领域,为我区留下宝贵的历史文化资料服务。

  不断提升宣传力度。坚持把宣传工作摆在重要位置,不断提升宣传工作质量。区政协创办了机关刊物《委员之窗》,通过刊物及时刊登社情民意信息、反映委员活动动态,展示委员风采,为委员知情知政、参政议政搭建了信息交流平台。此外,还通过向省政协《世纪行》、宜昌《三峡日报》、市政协网站、《伍家通讯》、区政务信息网等媒体投稿,充分展示我区政协工作的亮点和特色,营造良好舆论氛围。一年来,区政协在省、市、区报刊、网络等媒体发表新闻宣传信息、社情民意信息等稿件共计65篇,为提高政协地位、扩大政协影响起到了推动作用。

  六、着力强基固本,在自身建设上取得新成效。

  加强学习,不断提高委员素质。一年来,区政协常委会坚持把强化学习作为提高委员理论素养、增强委员责任意识的重要途径。先后举办了全体委员培训班,邀请市政协专委会领导讲授“人民政协的主要职能”、“政协委员履行职责的方式”以及“人民政协提案工作”等政协基础知识,为委员今后更好地履行职责、参政议政提供了帮助和指导;举办了建设现代新城中心规划专题讲座,帮助全体委员了解全区经济社会发展前景,鼓励委员立足本职岗位,发挥个人专长,为实现特大城市现代新城中心的宏伟目标,多聚发展合力,多谋发展良策,多做发展实事;及时传达学习党的十八大会议精神和全国、省市政协会议精神,帮助委员了解上级精神,掌握发展动态,夯实理论根基;适时组织委员外出调研考察,学习借鉴外地先进经验,拓宽视野,更新观念,进一步提高专题协商质量和履行政协职能水平,为更好地促进我区经济社会发展服务。

  夯实基础,不断完善组织建设。健全完善了政协专委会组织机构,争取区委支持,配备了专委会专职主任,进一步完善了各专委会工作制度及工作职责,将全体政协委员都划分到各专委会中,充分调动了委员的履职热情和参政议政积极性;加强街乡联络处组织建设,进一步完善街乡联络处组织机构,按照有关规定,落实了联络处主任正科职待遇。

  强化管理,不断增强委员责任意识。修订完善了《政协伍家岗区委员会委员管理办法》,明确规定了委员履职管理与考核、奖惩与辞职等条款,要求委员按照“发挥带头作用、参加会议活动、撰写提案信息、参加联络处(专委会)活动”四个方面,自我填报履职情况登记表进行自我评分、评价,进一步规范了对委员的管理。一年来,委员们按照新的《管理办法》,积极参加区政协机关和各专委会、各街乡联络处组织的学习调研视察等活动,委员参政议政热情比往年进一步提高。按照规定,对不履行政协委员职责、违反国家相关法规和调离辖区单位的5名委员进行了调整并进行了相应补充。

  治庸增效,不断提高机关服务水平。积极投身于机关作风建设,深入开展“治庸问责”工作、“喜迎十八大、争创新业绩、实现新跨越”主题实践活动,不断改进机关作风,提高机关效能。政协机关工作人员精心组织每一次常委会议、主席会议、专委会议和各类座谈会,增强协商的实效性。建立了区政协机关《首问责任制度》、《AB岗位补位制度》、《作风建设承诺制度》等制度,确保各项工作有章可循。注重机关日常办公、委员履行职能各个环节的规范要求,更好地为政协工作服务,为政协委员服务。

  回顾一年的工作,虽然取得了一定的成绩,但也要清醒地看到,我们所做的工作与新形势新任务和广大群众的期望要求相比,还存在一定差距。比如,如何加强新形势下协商民主工作,提高协商议政质量;如何加强民主监督工作,提高民主监督实效;如何进一步调动委员履职热情,畅通社情民意反映渠道,如何进一步加强机关自身建设,增强政协工作的生机与活力等,都存在值得认真研究和改进的地方。我们将在今后的工作中采取措施,认真加以解决。

  2013年工作部署

  2013年是全面深入贯彻落实党的“十八大”精神的开局之年,是我区大力实施“十二五”规划的重要一年,也是七届区政协工作在良好开局基础上再提高的推进之年。今年区政协常委会将在中共伍家岗区委的领导下,以“十八大”精神为指针,牢牢把握团结和民主两大主题,紧密围绕推进现代化新城中心核心区建设这个总目标,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,广泛团结一切力量,充分调动一切积极因素,为伍家岗区经济社会发展作出新的更大贡献。

  (一)加强理论学习,坚持正确的政治方向。

  学习、贯彻党的“十八大”精神是今年的一项重要政治任务,我们要将认真学习、领会和贯彻好党的“十八大”精神,切实把全体委员的思想统一到党中央的决策部署上来。同时,继续抓好中共中央和省市委《关于加强和改进人民政协工作的意见》精神的学习,认真落实好省委《关于加强和改进新形势下人民政协工作的实施意见》,努力形成有利于人民政协事业发展的良好氛围。通过多种方式,切实提高委员的政治素质和业务素质。

  (二)围绕中心工作,积极建言献策。

  党的“十八大”报告指出:“要充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道作用,加强同民主党派的政治协商。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。”区政协将进一步围绕“协商”做文章,积极参政议政。一是抓好调查研究。围绕建设现代新城中心的战略目标,组织委员中的专家、学者,重点围绕“现代物流业的发展”、“教育、城管等管理体制下放后,如何理顺关系、加强工作机制的建立”、“如何推进城中村的建设”等课题,深入开展调查研究,集思广益,提出有较强针对性和可操作性的意见和建议,为区委、政府决策提供有价值的参考。二是抓好提案工作。适时召开委员提案座谈会,与委员一起探讨选题、提高质量的方式和途径。建立群众提案工作长效机制,拓宽提案收集渠道。加大提案督办力度,探索提案办理协商工作机制,不断提高提案工作水平。三是加大社情民意反映力度。完善政协委员反映社情民意激励机制,调动一切积极因素,广辟信息渠道,深入挖掘高质量的社情民意信息,努力提高反映社情民意的针对性和时效性。

  (三)围绕发展大局,尽力搞好服务。

  把推进现代新城中心建设贯穿于履行职能的全过程。认真做好县级领导联系点工作,协助抓好服务重点项目建设的争取、督办工作,搞好协调服务,推动全区经济社会又好又快发展。牢牢把握团结民主两大主题,加强同民主党派、工商联和无党派人士的交流与合作。积极协助区委、区政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定工作,为区委、政府更好地开展工作起到减少阻力、增加助力、形成合力的作用。抓住人民群众普遍关心的就医、就学、就业、治安等民生问题,适时组织委员深入企业、学校等基层单位开展视察活动,倾听民众呼声,反映民众诉求,促进党的富民惠民政策的落实。

  (四)加强自身建设,提高工作和服务水平。

  按照《政协伍家岗区委员会委员管理办法》,不断强化委员履职管理服务,加强对委员履职情况的考核,从机制上规范委员的履职行为,进一步发挥政协各专委会的作用,鼓励委员积极撰写提案、反映社情民意信息、参加视察调研活动,激发委员履职热情。持续不断地抓好“发挥委员主体作用,助推辖区跨越发展”主题实践活动,引导委员为辖区经济建设和社会发展献计出力、建功立业。加强政协机关建设,继续开展“治庸问责”工作,不断深化机关效能建设,加强机关学习教育,深化目标管理,健全责任体系,完善奖惩机制,增强机关干部责任意识,不断提高机关干部为全体委员和基层政协组织服务水平。重视宣传信息工作,办好《委员之窗》和政协网站,及时反映委员活动动态,展示委员风采,为委员知情知政搭建信息平台。继续抓好我区历史文化的挖掘与研究,做好文史资料的收集与编撰工作,为我区经济社会健康发展服好务。

  各位委员,律回春晖渐,人间万象新。伍家岗区正面临着新的发展机遇,政协必将迎来更为广阔的履职空间。让我们更加紧密团结起来,在中共伍家岗区委领导下,同心同德,群策群力,不断开创政协事业新局面,为我区经济发展和社会进步作出新的更大贡献!


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